Studie Evropského parlamentu k regulaci online hazardních her v rámci EU

Nová studie Evropského parlamentu ukázala, že rozšíření pravidel jednotného digitálního trhu EU (orig. Digital Single Market, dále jen DSM) na online hazardní hry by mohlo přinést spotřebitelům a provozovatelům v EU téměř 6 miliard EUR ročně a zaplnit mezery v evropském rámci ochrany spotřebitele. IPRH dlouhodobě poukazuje na nezbytnost rozvoje jednotné regulace v prostoru EU, proto výsledek studie hodnotí pozitivně.

Ve dnech 2.-3. září zasedal Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitele Parlamentu, na kterém byla předložena tato studie, která mimo jiné obsahovala vyhodnocení přínosů stávajících opatření DSM a nastínila možné ekonomické výhody pro občany a provozovatele dalším rozšířením pravidel DSM.

Díky studii bylo zjištěno, že EU by mohla potenciálně generovat 5,6 miliard EUR ročně ve prospěch provozovatelů a spotřebitelů díky zahrnutí online hazardních her (odvětví v hodnotě 20 miliard EUR ročně) do DSM. To by mimo jiné mohlo pomoct vyřešit současný problém roztříštěnosti ochrany spotřebitele, která má v rámci EU momentálně 28 rozdílných úprav.

Evropská komise se problematikou začala zabývat v roce 2014, kdy vydala doporučení členským státům, jehož cílem bylo vytvoření důslednějších základů ochrany spotřebitele, a to především pro 12 milionů Evropanů, kteří pravidelně sázejí online. Nedávná studie pak zjistila, že doporučení bylo plně provedeno pouze jediným členským státem EU a spotřebitelé v ostatních státech EU jsou vystaveni různým stupňům ochrany spotřebitele, z nichž mnohé nedostačují ani zdaleka.

Společně s rozdílnou ochranou ohrožují bezpečnost spotřebitelů i národní vynucovací prostředky jako geobloky a blokování plateb mimo jiné tím, že ve finále hráče přimějí, aby sázeli na webových stránkách provozovaných mimo dosah EU. Zavedení jednotné regulace platné ve všech členských státech by napravilo tyto rozdíly a poskytovalo lepší ochranu spotřebitele.

Vytvoření jednotného souboru pravidel pro online hazardní hry by také snížilo významnou administrativní duplicitu evropských obchodů. Společnosti provozující hazardní hry ve více zemích EU se obvykle musí podrobit celé řadě specifických licenčních požadavků. Proto je i IPRH toho názoru, že zavedení jednotného souboru pravidel pro online sázení v EU má naprostý smysl – zjednodušilo by licenční řízení, přehlednost právních úprav, ušetřilo by značné peníze pro spotřebitele i provozovatele a pomohlo by spotřebitele i lépe chránit.